八项经济改革政策密集出台释放发展活力南通黄绒润楠滇芹岩桐子洼点蓼

八项经济改革政策密集出台，释放发展活力

12日，距离十八届三中全会闭幕刚好一个月。在这备受瞩目的一个月里，多项经济改革措施应运而生，其中涉及IPO发行体制改革、金融支持自贸区、地方国企改革、政绩考核机制等多项热点。专家分析，这些举措是落实十八届三中全会全面深化改革决定的行动，释放制度红利和经济活力；经济领域改革是明年最大的亮点，而市场决定作用则是明年最大的看点。

三中全会后 8项经济改革政策密集出台

十八届三中全会闭幕后，经济改革快马加鞭，中新财经频道梳理了一个月来，政府出台的经济相关改革措施。

11月30日，中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制茶藨子科过渡的重要步骤。据悉，意见发布后，需要一个月左右时间进行相关准备工作，才会有公司完成相关程序。预计到2014年1月，约有50家企业陆续上市。

12月2日，央行出台《关于金融支持中国上海自由贸易试验区建设的意见》 积极促进试验区实体经济发展。其中提出在自零件不被破坏;贸区发行同业存单，并且允许自贸区企业和个人投资海外市场，也允许境外机构通过自贸区投资国内证券和期货市场，被认为是取消了QFII和QDII的限制。

12月4日，财税改革传来佳音，营改增再扩围，国务院常务会议决定，明年1月1日起将铁路运输和邮政业纳入营改增试点。

12月8日，央行公布《同业存单管理暂行办法》，允许金融机构发行同业存单，金额不得低于5000万元，利率市场化改革再次迈出重要一步。

日前，媒体报道称地方国企改革正在加速，上海、山东、重庆、青海、贵州、无锡等地正加紧制定或完善当地国资改革方案，上海方案拟于下周推出。山东、广东、重庆等地国资市场化改革都已启程，目标指向产业升级与转型。

12月10日，国务院公布，取消和下放了68项行政审批项目，进一步简政放权。其中包括取消煤炭生产许可证核发、设立煤炭经营企业审批。

12月10日，国家发改委发布《关于指导做好2014年煤炭产运需衔接工作的通知》表示，坚持供需双方自主协商确定价格，凡能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预，并继续实施煤电价格联动。

12月10日，中央组织部负责人在答问时表示，地方政府政绩考核不再以GDP论英雄，不搞GDP排名，而是注重政府举债及问责。

改革是明年最大亮点 市场决定作用是最大看点

对于政府密集出台的改革举措，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新财经频道分析，虽说要全面深化改革，但经济领域改革是重点；这些改革措施是落实十八届三中全会决定的行动。

12月10日，中央经济工作会议开幕，将部署明年经济工作总体要求和主要任务。明年被认为是十八届三中全会之后的“改革元年”。有专家表示，在明年的经济工作部署上，改革将会取代经济增速成为更重要的考核指标。

“经济增长目标由政府各个部门决需坚草地白珠持以下几个原则：定的思路需要发生变化，要更多服从市场规律。改革是为了释放制度红利和经济活力，使未来经济更好更健康平稳地发展，经济增长越来越成为市场作用的结果。让市场在资源配置中发挥决定性作用，谁得到资源谁就有推动经济发展的。”赵锡军表示，全面深化改革是明年经济工作的最大亮点，“全面”就是经济领域方方面面的改革都会推进，而“深化”则是改革难做的部分要继续推进、难啃的“骨头”要花大力气啃。

12月3日召开的中央政治局会议提出要“继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个提高测试结果可信度的需求环节”。十八届三中全会决定提出，市场将在资源配置中起决定性作用。

在赵锡军看来，市场起决定性作用才是明年经济改革的最大看点，市场能否起决定性作用是判断改革成果的依据。包括要素价格机制和经济增长都不能由政府说了算，而是真正由市场来配置和决定。

“政府改革推进越来越快，只要今年能做的肯定会尽早推出来，明年没能推出来的改革，恐怕是难度非常大的。”赵锡军对中新财经频道分析，财税改革和政府职能的转变都是未来需要重点推进和深化的领域，还要配合其他领域的改革措施，比如政府事权的分配。（曾会生）

来源：中国

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