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环境之殇不容忽视聚焦两会上的环境与生态问题刺鳞草

发布时间:2022-08-04 18:02:51 来源:采集农业网

环境之殇不容忽视 聚焦两会上的环境与生态问题

3月13日消息:改革开放三十多年来,中国创造了举世瞩目的经济增长奇迹,然而,在这一切的背后,却是负荷累累的资源环境代价。作为世界的一员,一个新兴的大国,中国的发展也牵动着越来越多世界居民的心。去年十八大的召开,在提了多年的经济建设,社会建设之后,增加了生态文明建设,首次提出了美丽中国的说法。中国,在改革开放了三十多年,在一直追寻的致富之路上,仿佛要来一个华丽转身。

然而两会之前,全国许多地区出现雾霾天气,尤其是长三角、珠三角和京津冀鲁地区等区域,大气污染程度十分严重,地下水问题也暴露出来。去年两会上,PM2.5监测成为热词被写入政府工作报告,这种可吸入颗粒物能够导致呼吸道疾病甚至肺癌,危害不言而喻。但引起广泛重视的另外一个原因是雾霾面前人人平等,无论是乡村还是一二三线城市,都暴露在雾霾中,大家被逼着作出了反映和反思。地下水方面,有关部门对118个城市的连续监测数据显示,约有64%的城市地下水遭受严重污染,33%的地下水受到轻度污染,基本清洁的城市地下水只有3%,1.5亿亩耕地受重金属污染……环境话题受到举国上下的高度关注。渐成灾难的立体污染中,谁能独善其身? ?

一项调查显示,2013年两会民众关注度环保首当其冲。日益恶化的环境问题,成为抵京参加全国两会的代表委员关注的焦点,今年人大各代表团、政协各专委会中提交的议案和提案中,有关环保的内容占了很大比例。

下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题,用实际行动让人民看到希望。国务院总理温家宝5日上午对今年政府工作提出此项建议时,全场近3000名人大代表报以热烈掌声。

但实际情况却不容乐观。两会开幕以来,生态环境污染一直是代表委员们热议的话题。

如果要为每一种污染中心语,找一个地理性质的定语前缀,相信每个人给出的答案,可能都跟自己所处地域的相关性更高,而不一定与新闻趋同。如媒体都聚焦北京雾锁连城,十面霾伏,但保定、石家庄,或大庆、江的空气污染指数未必就比它低。你随便下个空气污染指数的APP,每日瞅一下全国空气污染排行,就知道每日位居污染榜首的若是小城,可能连获得足够的舆论关注资源,都是奢求。关注都稀缺,又何谈治理动力? ?

同样,若地下水遭污染真达九成,那么关注地下排污的维度,也不止一个山东潍坊;湖南重金属污染,因镉超标的毒大米,再受关注。但是土壤污染,重金属超标的又何止一个省市? ?

世界污染最重的50个城市之中,7个位于中国,有的甚至长期占据这份榜单。一面是对清洁空气和水的期待,一面是对污染情况层出不穷的失望。'环境焦虑症'的背后,是多年来生态赤字、环境长期欠账的结果。全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙表示。 ?

美丽中国三大天敌

山清水秀不再,到底谁是带毒GDP的背后推手?

在曾任环保部主管污染防治和减排的副部长张力军委员看来,环境保护最大的压力来自地方政府盲目追求GDP的冲动。不惜血本,上大项目、大上项目,成为一些地方的经济支撑。不让项目'上马',我就'下马'了。一些基层环保局长有难言的苦衷。

很多时候,政府官员今天决定上项目,明天就要求做,根本没机会搞环评。中科院生态环境研究中心研究员王如松代表说。

重结构、松管理、轻处罚,是美丽中国的三大天敌。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲认为,守法成本高,违法成本低,对比环境损失,罚款不值一提。

雾霾难去、污染难除,根子在发展方式。在某些地方,重点保护企业居然是高污染、高耗能的黑大户。发展经济可以先牺牲自然环境的想法,仍然在一些地方官员心里根深蒂固。所以重招商引资轻环境保护、重财政收入轻污染治理,重经济总量轻空气质量,仍是一些地方经济发展的污染事件提醒人们,缺乏对自然环境的敬畏与呵护,对公共利益和公众关切视而不见,只重经济数据不重环境保护,这样的模式其实是用我死后哪怕洪水滔天的思维模式在发展经济,违背科学发展观,注定不可能持久。

要想真正治理污染难题,地方各级政府必须转变观念,转变唯GDP的政绩观,加快产业升级、加快转变生产方式。对于严重污染环境的企业和个人不能以罚代管,一罚了之,要追究法律责任,积极推进生态文明建设法治化,有法必依,执法必严,让违法违纪者受到应有严惩。环保才会真正成为可持续发展的的事业,也只有生态文明,才能绘就美丽中国梦。

前一段,温州民间有人出重金,重赏泳夫。就是因为河涌污染,触目惊心。杂物垃圾阻塞河道,本该成为一道城市靓丽风景线的城市内河,却因为一些企业的违法排污,和一些生活垃圾的无序管理,直排入河,让城市河涌成为恶臭污浊异味熏天的一条盘亘的黑龙。

民间重赏,其实就是一种情绪发泄,是民间抗议环保不力的行为艺术。不能只当做饭后茶余的谈资,而应重视其中蕴藉的民意诉求。我们倾力关注环保议题,不仅是外在的审美的需求,也非领导的政绩需要,而是最强烈最执着的民意使然。宜居和谐的生存环境,是环保的唯一目的和我们的最终要求――面对这沉甸甸的,哪个部门还好意思再以国家秘密为由拒绝公布那些事关全国民众健康权的污染信息?

前一段,长治水污染,市长去职,一共38位相关责任人被处理,这也被视为十八大后的治污的一记重拳。对环保问责,权力纠偏的民意期许,两会理当回应。而这种回应不是像某些地方环保部门急着登整版广告表功,而是当辅以制度革新,当问责制度化常规化,让环境维权成本降低,有法可依。恶性污染事件,涉事企业应该承担惩罚性赔偿,要罚疼它,而不是隔靴搔痒。 ?

这就有待《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《侵权责任法》等相关法规的适时修订增补,适应新形势新需求。而两会正是全国各界精英汇聚,共商国事的最好平台。

两会与雾霾

1、提案中的解决路径

【出台PM2.5监测、考核办法】作为全国政协3号提案,民建中央建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》。该提案还特别指出,要逐步将PM2.5排放总量纳入到国家约束性指标,摸清PM2.5排放数量、来源及构成,组织开展研究,制定科学减排路线图,出台PM2.5监测统计和考核办法。另外,该提案还建议,对特大城市实施汽车总量控制,对车辆能源进行改革,加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定。

【灰霾治理纳入政绩考核】农工党中央关于积极应对区域灰霾污染的提案指出,亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核,强化政府监管环境与健康的职责,构建以空气质量改善为核心的环保目标责任考核体系:(1)实施城市空气质量限期达标,国家制定PM2.5阶段性控制目标及达标期限,并将目标分解到各省及城市;(2)各级政府建立PM2.5监测、评价及考核的具体规范,并将考核结果纳入党政领导政绩考核指标;(3)各级政府应定期通报、公开PM2.5控制目标完成情况及考核结果;(4)建立责任追究制度,对未能完成PM2.5治理任务且空气质量状况持续恶化的城市,要追究政府相关负责人的领导责任。

【空气立法】全国政协委员、著名医学专家王执礼教授的提案是《治理空气污染体现科学立法》,提案指出,解决PM2.5等空气污染问题,最根本的途径是立法,要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一,使环保成为各级政府乌纱帽上的紧箍咒。在王执礼看来,空气污染对人体的损害甚至超过了曾经令国人闻之色变的SARS,他指出,PM2.5危害性在于它的即时性、长期性、后遗性。有些因PM2.5引发的疾病还可能传染给下一代,甚至改变人体基因。

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