你准备好了吗2020年农药使用量实现零增长随想长距元胡

你准备好了吗？——“2020年农药使用量实现零增长”随想

2015年5月底，农业部下发了《全国农业可持续发展规划（2015—2030）》，规划强调，要治理环境污染，改善农业农村环境，到2020年实现化肥农药使用量零增长。这是一个十分复杂而艰巨的任务。中国农药界要为此付出多大的努力才行，你准备好了吗？　　中国农药在各方人员的努力下，确实取得了令世界震惊的成绩，基本解决了13.6亿人的吃饭问题，而且还大量出口，换取了可观的外汇，我国成了产量世界第一的大国。不能忘记，旧中国留给我们的只有年产54吨硫酸铜的底子，2014年全国农药总产量已达到374.4万吨，实现利润225.92亿元，不容易呀！几代人的心血换来的。　　本文不叙述这些成绩，专门讨论一些差距、短板，以利再战，并为5年后农药实现“零增长”提些建议。　　1 农药行业结构改革迫在眉睫　　国内农药企业小、散、乱、差，生产落后，污染严重，这种状态已经多年未改，也可称世界第一。笔者曾经问一个农药大省的主管领导：“你们省究竟有多少家农药厂？”因为我们是朋友，他不好意思地告诉我：“我还真说不出一个确切数字来，因为太乱了！”笔者相信他的话是真的。这种问题若不弄清楚，不进行认真的结构整顿，要高质量达到“零增长”岂不是一句空话？4年前，有关领导部门也曾经明确说到“十二?五”期间，要将现有的企业作如何如何的整顿，现在到收官时间，结果如何呢？如果认真检查一下，大体上可以用8个字来概括：江山依旧，进展不大。截止到2014年底，国内登记的农药生产企业就有2141家，分布在全国各地，年收入超过10亿人民币的有30家。可是与国际上6家着名跨国公司年销售额相比，差距实在是太大了。2014年底，先正达113.8亿美元，拜耳102.5亿美元，巴斯夫72.4亿美元，陶氏益农56.9亿美元，孟山都51.2亿美元，杜邦37.0亿美元。而我国2000多家企业的主营收入3008.41亿元人民币，实现利润225.92亿元人民币。认真算一算，2000家企业与6家跨国公司的比较值是不是太能说明问题了？　　这问题也是老生常谈了，建议在“十三?五”计划中认真考虑出一个目标，一定要像史上最严“环保法”一样，拿出改革、整顿的方案。这种小、散、乱、差的现象再也不能存在下去了。不妨趁此机会，我们也建议一个目标：把2000多家企业优化产生百家企业，在这百家企业中再优化产生具有国际竞争能力的5～10家企业，其中再产生1～2家年销售额在100亿美元的跨国公司。企业调整的方向还是很多的，中国市场很大，可以向农药的使用技术、器械的改进等服务方向改变，前途还是很光明的，未来大有可为。　　说起来容易，做起来太难。其实也不尽然，大的方面讲，河北等地的小冶金、小水泥、小玻璃厂，不是几个月都给调整了吗？上海的纱厂，不是在20年前就被整顿下去了吗？农药行业本身也有两个印象深刻的例子：上世纪70年代初，在万里同志主持的国务院讨论会上，决定全国数以百计的有机氯农药生产厂全部关门，当时那种惨状至今还记忆犹新，因为当时我们就在有机氯农药生产厂工作。经过了一段时间，我们不也都挺过来了，而且生产、生活得更好。有机氯农药不“光荣退休”，何来新型高效农药生产的发展。再者，前10年，停止以甲胺磷为代表的有机磷剧毒农药的生产，开始时不也是阻力很大，现在停止生产、停止销售、停止使用，不也是成效显着吗！对人民的健康安全不是起到了无法估量的效果吗！若不狠狠心一抓到底，那从何谈起今天健康中国、美丽中国呢？　　全球6家跨国公司占据了世界75%的市场，获得巨大的利润，而我们这些以中国和印度为主的发展中国家，生产了全世界80%的农药，耗尽资源，牺牲环境，可是我们又得到多少利润呢？菲薄又菲薄，这种低端发展的状况不能再继续下去了！　　最近，党中央下决心对军队大改革，在我们看来这是一个最难最大的改革，没有这么大的手笔，如何提升世界最大规模的军队组织结构，目的很明确，就是为了打赢现代战争。　　中国的事情就是这样，只要高层领导下定决心，没有干不成的事情。与上述几件事相比，农药企业结构调整，还只能算“小菜一碟，不在话下”。　　2 实现农药"零增长"提高农药利用率是关键　　由于存在乱用药、过量用药、重复喷施、传统器械功效低等原因，目前我国农药利用率只有35%左右，是世界平均用量的2.5～5倍。当然，通过推广科学用药专业化统防统治、精准施药能够提高一些农药的利用率。但是，由于现有农药剂型本身的缺点，特别是助剂的水平不高，使农药在施用后，经不起风吹、日晒、雨淋，由于流失和分解造成的损失，严重的会达到60%～90%，同时存在有效成分释放速度快、药效持续时间短、环境污染严重等不足。优秀的助剂、优秀的剂型、优秀的药械、优秀的施用技术是提高农药利用率的关键，是实现“零增长”这一十分重要的环节，成功减少这方面的浪费，是实现“零增长”的杀手锏。这是一个呼吁了多少年的老问题，轻视这方面研究和投入似乎已成顽疾，好像做剂型研究不如创制新农药的工作光彩，多方面的关照也不到位。其实，我们与国际比农药发展水平，不仅要看创制新农药的水平，同时也要比剂型、比助剂。所以有专家说：“制剂强，中国农药才真正强！”　　当然，除了有好的剂型、高效的农药，还需要有身边的农业科技人员对农民认真悉心的培训和手把手的指导，这又是一个科学管理的重要问题，齐抓共管才能凑效，否则也是白搭。　　3 史上最严“环保法”是整治中国农药企业的一把利剑　　这把利剑在前两年整治草甘膦生产企业中，已经显现出一定的威力。严格执行“环保法”，可以十分有效地强制环保不合格的农药企业出局，才能使企业得到可持续健康发展。　　当前化工园区的化工企业，特别是农药企业，固废处理存在着严重的问题。固废的主要成分是废盐，处理能力远远跟不上废盐的产生，有些企业的仓库里堆放的不是产品，而全是废盐。据说从2016年起，国家要废除食盐专营，允许食盐重点企业进入市场，放开所有盐产品的价格，放开小工业盐与其他用盐的经营。目前，这样大量的废盐不早重视，严加治理，认真处置，就可能造成严重的环保事件，这几年化工“三废”偷排偷埋等事件已屡见不鲜，必须引起警惕。对于“三废”处理企业要早日想办法自己解决问题，不要等到祸闯大了，导致企业封门坐大牢，只有早下决心才能让企业真正走上规范化发展道路。　　4 积极组织“纳米农药”的研制与推广　　纳米农药说到底也是一种高科技的农药剂型，具有用量少、效果好、降解快、残留少的特点，在国际上越来越受到重视，我国农药研究在这方面也要引起高度重视，可能会收到意想不到的结果。　　5 农企合作共建农药零增长示范基地　　2015年6月25日，农业部在成都召开的农企合作共建农药零增长基地的对接会，交流共建的经验与做法，主要任务是：推进防控技术集成应用，推进防控产品直供直销，推进防控服务机制创新。目标是实现“一减三提高”：示范基地化学农药使用量比对照减少20%以上；示范基地绿色防控覆盖率超过40%，比全国平均水平高出20个百分点；提高统防统治覆盖率，示范基地全部实现病虫害统防统治；提高农产品质量安全水平，使示范基地生产的农产品符合国家食品安全标准。　　这种示范基地的经验推广开来，各地根据具体情况进行复制，一定能使农药“零增长”接地气、收实效。　　6 加大对植保无人机的投入与推广使用　　1987年日本生产了第一台真正意义的农用无人机，即Yamaha公司生产出20公斤级的喷药无人机“R-50”。经过30年的发展，目前日本拥有超过3500架已注册的农用无人机，操作人员1.4万人，成为世界上农用无人机喷药第一大国，日本国内50%的水稻靠无人机来进行病虫害防治。　　相比日本，我国在这方面的情况要落后许多。2010年第一架商用植保无人机交付市场，目前进入微小型农用无人机领域的企业10余家，常见机型10余种。　　国家政策和种植规模是我国植保无人机发展的驱动因素，近两年来，国家出台一系列有关“放开低空空域”、“提高土地种植规模和集约化水平”等政策，这些都有利于植保无人机的发展和推广使用。　　相比传统手工施药方式，植保无人机具备许多优势：高效安全，一台无人机每天可以喷药400～600亩，比人工喷药提高100倍；防治效果好，具有不损伤农作物，穿透性强，防治效果高等优点；作业成本低，可以节约50%的农药使用量和90%的用水量。这一点对实现“零增长”具有十分明显的作用，而且大大节约了药费，还可以完成地面机械无法完成的作业，省时省工，降低劳动强度。　　据估计，2014年底我国投入使用的无人机已有750台，飞控手人数达1100多人，大部分集中在植种大户及小型农场。我国耕地面积超18亿亩，是日本的24倍。假若我国大力推进这项工作，其收益会十分可观，特别是节省农药这一点足以保证完成2020年农药“零增长”的目标。把调整下来的农药企业及其员工转型为植保服务组织，对科学用药事业真可谓是一举两得的大好事。　　用上述几个建议来结束本文对2020年农药用量“零增长”的随想，以此来促进行业和企业加快改革创新和转型升级的步伐，从而实现科学和可持续发展。　　实现2020年农药“零增长”，你说可行吗？你准备好了吗？（上海工程技术大学　徐子程　陈思浩）（责任编辑：董艳雪）

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