农产品质量安全最重要屏障日本续断

农产品质量安全最重要屏障

5月7日，全国农药安全科学使用技术培训仪式在陕西礼泉县举行。仪式上，全国农技推广服务中心药械处处长邵振润说：农药在防控重大病虫，保障农业生产安全、农产品有效供应和促进农民增收中具有重要作用。但是，农药又是一把双刃剑，使用不当会造成农残超标、环境污染等负面影响。解决这一问题，需要切实抓好安全科学用药培训，在农民使用农药这一关键环节上筑牢‘舌尖上的安全’最重要一道屏障。

1农民用药水平直接影响农产品质量

陕西省植保总站高级农艺师张战利总结了农民当前使用农药主要存在的问题。

他说，一是用药不科学，安全隐患大。由于我国以小农经济为主，农药使用人员为农村老弱人员和妇女，购药大多来自小商贩，配药凭感觉，喷药用具落后，喷药只讲效果，不考虑农药的毒性和对农产品质量安全的影响。剩余农药存放混乱，导致错用农药事件时有发生。更有甚者，误将瓶装农药当口服液，造成人员伤亡。二是施药不按指标防治。大多数农民重治轻防，不见虫子、不见杂草不打药，往往延误了喷药最佳时机。看见病虫草大量发生时再打药，一般要加大剂量，增加次数，且收效甚微。三是仍使用高毒高残留农药。农民对新农药、新技术接受能力弱，加之生物农药价格比较高，所以农民往往喜欢使用价格低、毒性高、药效较长的农药。四是违规大量使用植物生长调节剂。特别是生产瓜果蔬菜的农户，喜欢使用调节剂，如膨大剂、催熟剂、防止花脱落剂等，给食品安全带来隐患。

全国农技推广服务中心曾对15个省37个县的1632个农户开展过农药使用现状调查。调查结果显示，农民安全用药意识较差，65%的农民在配药、喷药时不采取安全防护措施，52%的农民用药后随意扔掉空药瓶，34%的农民在床下、屋内随便摆放农药。

农民培训是搞好农药安全使用管理的重要途径，也是一个最有效的办法。同时农民安全用药培训也是一个系统工程，需要各相关部门积极配合支持。邵振润说，全国农技推广服务中心对安全用药工作十分重视，中心领导亲自研究安排，今年还把安全用药作为密切联系群众、为民办实事的一项重点工作。中心专门筹集经费编印《农药安全科学使用指南》2万册发送各地。邵振润还建议，政府要加大对农民安全用药培训的投入；农业植保部门要加大培训指导；新闻媒体要营造良好的传播正能量的氛围；农药企业要积极履行社会责任，参与安全用药培训，发挥自身技术优势，将新产品、新技术融入农药安全使用和管理，帮助更多农民提高科学用药水平。

2用大荔模式管好农药市场

今年68岁的农民张凤敏是礼泉县兴隆村人，家有8亩果园，听说这次培训有西北农林科技大学教授时春喜为农民讲解果树病虫害防治技术，他一大早就从家里赶来。他告诉记者，种了一辈子地，感觉近年各种病虫害越来越多，也越来越难治。他也知道农药打多了不好，凭以往用药经验总想把握一个度，可这个度总是把握不好，这次听了专家的课心里亮堂了。他向记者反映，目前最困扰的问题是一个病或一种害虫的防治，有多个农药品种在同一个市场（地方）同时进行多种方式的宣传，同一种农药有不同商品名在同一市场上出现，标签也不标明有效成分和通用名，这让农民在选药时感到无所适从。

全国农技推广服务中心把本次安全用药培训选择在礼泉县，这说明我们对农药的市场监管还是很到位的。礼泉县植保站机防大队队长徐武刚向记者介绍了他们的经验，一是成立机防大队，大队有100多名工作人员，每个人经培训后持证上岗，在防治时统一配方、统一时间、统一施药；二是针对散户开用药处方，把使用方法、使用量和价格开个单子给农民，并向他们强调在施药时关键要注意安全间隔期；三是把全县的农资经销大户组织起来，经培训合格后发放高毒农药经营许可证，做到溯源管理。

礼泉县副县长杨力年说：这些经验都是从我省大荔县学来的，被称为‘大荔模式’。从政府层面来说，一是加强法律法规宣传，提高全民法治意识，这是做好农药监督管理工作的基础。二是加大财政经费投入，加强农业执法基础设施建设。三是加强执法队伍建设，提高整体管理水平。

3培训农民安全用药企业应有所担当

先正达是一家跨国公司，他们与全国农技推广服务中心合作，从2001年开始进行农民安全用药培训。先正达公司植保产品安全管理与服务主任田思雨向记者介绍，这些年来公司与中心在全国开展了5486场安全科学使用农药技术培训，培训了约37万人，覆盖近30个省级行政区。培训的内容紧紧围绕安全用药5个黄金守则，讲解安全科学使用农药的知识。培训形式多种多样，包括课堂培训、田间培训和现场指导，实行互动教学，精心挑选有丰富实践经验的老师授课。培训覆盖农民、种植大户、农药经销商和零售商、基层农技推广人员、家庭农场、专业合作社以及新型农业经营组织中的机手和专业化统防统治人员。

由13家跨国公司组成的植保（中国）协会，在四川、广东、云南、湖北、湖南、河南、陕西等农药使用大省，开展了安全科学使用农药技术培训项目、农药安全储存项目、农药废弃包装物处置项目等。自2006年至今，共开展了500余场培训，培训了3.6万余人。

中国农药工业协会旗下10多家公司参加观摩了本次培训，均表示要在协会统一安排下，积极与全国农技推广服务中心合作，参加安全科学用药培训工作。据悉，全国农技推广服务中心还将积极组织抓好植保机械应用技术培训，预计培训300期约1万多人。

4国外安全用药经验值得借鉴

作为我国农药使用技术推广部门的植保专家，全国农技推广服务中心推广研究员邵振润、梁帝允先后赴美国、加拿大和欧盟考察学习后，他们对今后的安全用药问题提出以下建议：

一是抓好安全用药培训与用药指导。安全用药是一项公益性很强的工作，需要项目与经费支持，建议国家列出专项经费，抓好安全用药培训，健全农民安全用药培训体系，全面推进安全用药水平的提升。

二是抓好新型植保机械的开发与推广。目前国内植保机械还不适应现代农业发展的要求，这也是搞好安全用药、提高农药利用率的瓶颈。应该下大力量抓好新型喷杆喷雾机等大型药械的研发与推广，适应规模经营，种植大户、家庭农场及专业合作社等新型农业经营主体的新要求、新期待。

三是抓好农药管理及法规建设。欧美等发达国家有《植物保护法》及《农药管理法》等法规，农药使用有法可依，我们与其差距较大。要争取尽快出台《农药管理法》。同时，着眼未来，认真思考并研究制定《植物保护法》，做到病虫防治、安全用药有法可依，适应农业大国，农药生产与使用大国的需要。

在采访中，很多专家都说，农药是一把双刃剑，一方面可以通过控制农作物病虫草害为粮食增产、稳产提供技术保证；另一方面，假如使用不当，农药就会造成各种安全问题。

邵振润说：发达国家的农药使用要求十分严格，喷洒已经进入‘机械化 电子化’时代，而我国农药使用技术水平在许多方面比较落后。所以，根据中央领导提出的要引导农民科学合理用药的指示，以及农业部领导提出的要抓好‘安全用药’的要求，适应现代农业发展的新形势，我们要更加重视农药的安全科学使用问题，重视农药使用技术的研究和推广工作，切实提高农药安全使用技术水平，提高农药利用率，促进我国农业的可持续发展。

全国农技推广服务中心通过这十几年的持续努力，在农民安全科学用药方面已积累丰富的经验，探索了很好的模式，并取得显著的成效，相信今后在多方支持下通过农药科学安全使用培训带动，一定能够推进更大范围安全用药水平的提升，为保障舌尖上的安全作出应有的贡献。

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