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中国GDP65增长率即可保就业Dc插头线

发布时间:2022-07-05 09:40:50 来源:采集农业网

中国GDP6.5%增长率即可保就业

中国GDP6.5%增长率即可保就业2014-10-18 18:42:24 分享到:北京大学经济学院刘伟 苏剑

中国经济目标增长率的选择已经成为经济政策讨论的核心问题之一。一方面,中国经济必须有比较高的增长率,因为经济增长既关系到中国人们生活水平的提高,也关系的到中华民族的振兴和中国梦的实现;另一方面,中国的经济增长又要切合实际,过高的经济增长目标可能对中国经济构成通货膨胀压力。

经济增长目标的确定需要同时考虑就业、通货膨胀两个方面的因素。通货膨胀影响到人们的生活费用,所以如果考虑通货膨胀来确定增长率,确定的是经济增长率的上限;而保就业考虑的是经济增长率的下限。就宏观调控而言,最重要的是确定经济增长率的下限。因此,我国在确定目标经济增长率的时候主要的考虑因素就是就业。所以,要确定中国经济的目标增长率,就得从中国的就业形势说起。

1、中国的劳动力供给——从总量上说,中国经济面临的就业形势其实不严峻

中国的工作年龄人口数国家统计局是发布的,但我们发现,《中国统计年鉴》中关于人口的几项指标之间存在比较明显的出入,所以我们自己估算了中国的工作年龄人口数。

我们确定中国劳动力供给的方法如下:首先计算出我国工作年龄人口的数字,然后根据历史经验估算出经济活动人口也就是劳动力总量的数值,这就是我国每一年的劳动力供给量。

国家统计局给出了2012年之前我国工作年龄人口数。但我们认为国家统计局的数据互相之间矛盾比较大,不容易调和。我们自己对我国2011-2027年的工作年龄人口数做了一个比较细致的估算。之所以选择2027年作为截止年份,是因为2012年出生的人在2027年达到15岁,成为工作年龄人口;而2012年的人口出生数现在已经有了,不需要估算。

根据我们估算,中国的工作年龄人口和劳动力数量都在2013年到达峰值,此后将逐步下降。这个结果有点出人意料,因为许多人都没有想到中国的劳动力峰值居然已经过去。实际上,根据国家统计局公布的数据,2012年中国的劳动力数量减少了接近350万。因此,中国的劳动力数量实际上几年前就已经进入0增长区间,在2013年到达峰值其实是意料之外情理之中的事情。根据已有数据可知,中国未来14年的劳动力现在都已经出生,出生最晚的是2012年,这一年出生的人在2027年成为工作年龄人口。因此,2013-2027年的工作年龄人口数据虽然还没有出来,但人已经出生,以后只是把每个年龄的死亡人口数减去就可以了,所以我们的估算结果应该是具有相当的精确度的。

因此,根据我们的估算结果,中国今后劳动力将逐步减少,2027年减少最多,达630多万。这是因为,这一年到达65岁的是1962年出生的,而从1962年起,中国经济开始从三年自然灾害中恢复,同时中国也进入生育高峰,这就意味着2027年起,每年达到65岁的人口数将很大,而达到15岁的人口数因为后来的计划生育政策而较少,因而那时每年劳动力减少的幅度将非常大。

根据国家统计局刚刚公布的数字,2013年中国工作年龄人口减少了近250万,比我们估算的还少很多。因此,从总量上说,中国经济面临的就业形势其实不严重。

2、中国经济增长对劳动力需求的拉动作用——考虑到在市场经济中工资对劳动力市场的均衡作用

经济增长会增加劳动力需求。经济每增长一个百分点,劳动力需求会增加多少呢?据说有人估算过,在中国,经济每增长一个百分点,会提供200万个工作岗位。我们没有查到这个数据的来源。我们自己估算了中国2000-2012年中国劳动力需求的增加量以及每个百分点的经济增长带来的劳动力需求的增加量。由于中国现在就业方面的主要问题是农村劳动力的转移问题,我们主要关注非农劳动力需求。

我们首先估算非农产业劳动力需求的增长率。这一步的原理如下:首先,工资的增长有两个原因,一是劳动生产率的增长,一是劳动力需求的增加。所以,工资增长率中,剔除劳动生产率的增长之后,剩下的就是劳动力需求的贡献了。其次,劳动力需求的增加有两个结果,一是均衡就业量的增加,一是真实工资的增长,因此,劳动力需求的增长率就等于均衡就业量的增长率与超出劳动生产率增长之外的真实工资增长率之和。总之,劳动力需求的增长率的计算公式可表示如下:

劳动力需求的增长率=真实工资的增长率 - 劳动生产率的增长率 + 均衡就业量的增长率

根据这样得到的劳动力需求的增长率和就业人数,可以得到劳动力需求的增加量。将劳动力需求的增加量除以经济增长率,即可得到每个百分点的经济增长可以带来的劳动力需求的增加量。

根据我们的估算,2000-2012年,每个百分点的经济增长能够带来的劳动力需求的增加量波动幅度很大,最低是160万,最高是481万,均值是315万。

每年的劳动力需求增加量很多,但实际就业量却没有增加这么多。比如,2012年劳动力需求增加了3387万,但实际非农就业量只增加了1105万,剩余的2282万个劳动力需求去了哪里?这2282万个劳动力需求一部分弥补了退休造成的空缺(一个人退休并不意味着他的岗位上还需要人,以前对老人可能是因人设事,人退了,企业可能不需要进人),一部分被工资的上涨削掉了。如果假定一个人退休就必须有另一个人顶上来,那么剩余的2282万个劳动力需求就完全被工资上涨消化掉了。在市场经济中,工资的调整能够均衡劳动力供求,因此,在出现劳动力需求过大的情况下,工资就会上涨,实现劳动力市场的均衡。

3、结论——6.5%的经济增长足以实现我国的就业目标

综上所述,中国已经或者即将进入劳动力减少的时期,因此从总量上看,中国就业没有大的问题。但中国存在劳动力转移的问题,所以需要创造足够的城镇就业机会。根据2010-2012年对中国经济增长对劳动力需求的带动作用的估算,我们认为,6.5%的经济增长即可实现中国的就业目标。根据表2的计算结果,如果按照2010-2012年经济增长对劳动力需求的平均拉动作用,6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2046万;如果按照2012年经济增长对劳动力需求的拉动作用,6.5%的经济增长可以使劳动力需求增加2859万。这些是工资不上涨的情况下6.5%的经济增长所能带来的就业的增加量。如果农村转移劳动力保持在1100万左右,6.5%的经济增长就足以吸收掉这些转移劳动力;不仅如此,还需要工资上涨来消化掉多余的劳动力需求。如果2014年跟2012年相比,其他因素都不变,那么2014年工资上涨率比2012年低2.2个百分点即可。

4、我国明年的目标增长率为7.0%

既然6.5%的经济增长率就足以解决我国的就业问题,为了兼顾调结构的目标,明年我国的目标增长率应该比今年低。考虑到经济运行的平稳性和经济增长目标对公众预期的影响,我们认为,经济增长目标的降低幅度应该不会太大,经济增长目标应该不至于降到7.0%以下。因此,我们估计,我国明年的目标增长率为7.0%。

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